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索引号 hnyx-0001/2019-07720 发文机关 发布时间 2019-05-11
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中共攸县县委办公室 攸县人民政府办公室 关于印发《湖南酒埠江创建省级旅游度假区 工作方案》的通知

大发百家乐:www.fc99988.com 更新时间:2019-05-11 [打印] [关闭] 字体大小:

攸办发〔201950

 

 

中共攸县县委办公室

攸县人民政府办公室

关于印发《湖南酒埠江创建省级旅游度假区

工作方案》的通知

 

各乡镇党委、人民政府,各街道党工委、办事处,县直各相关单位:

《湖南酒埠江创建省级旅游度假区工作方案》已经县委、县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

                             中共攸县县委办公室

                             攸县人民政府办公室

                                 201949


 

湖南酒埠江创建省级旅游度假区工作方案

 

为加快推进酒埠江省级旅游度假区创建工作,积极营造舒适的旅游度假区,提升度假区品位,促进酒埠江旅游产业健康有序发展,根据《国家旅游度假区等级划分细则》,特制定本方案。

一、创建名称

为认真贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔200941号)、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔201431号)和《国民旅游休闲纲要(20132020年)》提出的积极发展休闲度假旅游,有序推进国家旅游度假区发展有关要求,县委、县政府高度重视度假区创建工作,经研究决定创建旅游度假区名称为湖南酒埠江旅游度假区。创建工作分两步走:第一步创建省级旅游度假区,第二步创建国家级旅游度假区。

二、创建程序

(一)发动阶段(20194月)

研究制定创建省级旅游度假区工作方案,成立工作机构,召开创建省级旅游度假区动员大会。

(二)建设阶段(20194—201912月)

各责任单位对照《湖南酒埠江创建省级旅游度假区工作计划任务书》(详见附件1)做好相关的建设工作。

(三)自评阶段(20195月)

各工作组对照《湖南酒埠江创建省级旅游度假区工作计划任务书》标准,查漏补缺,完善基础设施建设、环境治理和提高服务接待水平。由领导小组定期检查,综合组及时调度督查,解决创建中存在的困难和问题。

(四)申报阶段(20195月)

各工作组成员单位对照有关标准,整理申报材料,并上报资料档案组。

(五)初评阶段(20197月)

邀请株洲市文化旅游广电体育局及省文化和旅游厅有关专家来旅游度假区进行实地初评。

(六)整改阶段(20197—10月)

按照省、市检查组初评结果,认真进行整改,确保旅游度假区各项指标达标。

(七)评审阶段(201911月)

向湖南省文化和旅游厅申请评审并接受实地检查,争取一次性创建成功。

三、创建机构

为切实加强湖南酒埠江创建省级旅游度假区工作的领导,及时协调解决创建工作中出现的困难和问题,成立湖南酒埠江创建省级旅游度假区工作领导小组(以下简称为领导小组)。

      长:康月林   县委书记

第一副组长:苏 涛   县委副书记、县长

    长:尹诺昂   县人大常委会主任

            李子善   县委常委、常务副县长

            刘秀云   县委常委、纪委书记、监委主任

    李易常   县委常委、组织部部长

    唐军全   县人民政府副县长

    李良俊   县政协副主席

    皮世平   攸州国家森林公园管理局局长

    (酒埠江风景名胜区管理局局长)

领导小组成员单位:县委办、组织部、宣传部、政法委、政府办、森管局、财政局、自然资源局、住建局、交运局、文旅广体局、统计局、广电台、旅投公司、市生态环境局攸县分局、酒埠江镇、黄丰桥镇、鸾山镇、酒仙湖公司。

领导小组下设办公室,办公室设在县森管局,由皮世平同志兼任办公室主任。办公室内设综合组、项目建设组、资料档案组(详见附件2),负责创建具体工作。湖南攸州国家森林公园管理局(攸县酒埠江风景名胜区管理局)为湖南酒埠江旅游度假区的管理机构。

四、创建范围

旅游度假区主要包括湖南酒埠江国家湿地公园和酒埠江镇部分区域,创建面积约为34.8平方公里(具体以图标为准)。

五、工作要求

(一)高度重视、加强领导。各有关部门要把旅游度假区创建工作作为推进我县高质量发展的重要工作举措,确保各项工作任务落到实处。

(二)各司其职、通力合作。各领导小组成员单位要以创建工作目标为己任,严格对照《湖南酒埠江创建省级旅游度假区工作计划任务书》和旅游度假区发展规划、规章制度等认真有效地落实各项工作职责,及时收集整理相关资料。要从人、财、物等方面予以保障,并相互支持、相互协作。

(三)加强宣传、营造氛围。各有关部门要高度重视创建工作,及时反映创建工作情况,发挥舆论导向作用,按质按期完成各项工作任务,为创建工作创造良好的氛围。

(四)严明纪律,严格追责。领导小组将创建工作纳入县委、政府重点专项工作考核的重要内容。对创建工作不力的单位和个人进行严格的责任追究。

 

附件:1. 湖南酒埠江创建省级旅游度假区工作计划任务书

  2. 湖南酒埠江创建省级旅游度假区工作组职责


 

附件1

湖南酒埠江创建省级旅游度假区工作计划任务书

第一部分 强制性指标

对应指标序号

指标内容

解决方案

完成时限

责任单位

责任人

1

应具备适宜度假的气候条件和环境,区内无被污染的水体、空气或土壤,无多发性不可规避的自然灾害。

1. 度假区气候舒适度报告。

519

气象局

邬四海

2. 度假区环境质量现状监测检测报告(一般包含环境空气、地表水、土壤、噪声等)。

519

市生态环境局

攸县分局

左桐林

3. 度假区负氧离子监测报告。

519

气象局

邬四海

4. 度假区自然灾害情况说明(地震、山体滑坡、泥石流等)。

519

自然资源局

周卫国

5. 度假区有关生态、环境等荣誉的照片(含权威媒体或知名专家对度假区生态、环境等相关的评价)。

519

酒仙湖公司

易大友

2

应具有明确的空间边界和统一有效的管理机构。国家级旅游度假区面积应不小于8km2;省级旅游度假区面积应不小于5 km2

1. 度假区空间边界图/(度假区规划等文件中有,规划可从旅游等职能部门查找)。

519

森管局

皮世平

2. 法人证书/(度假区)。

3. 组织机构代码证/(度假区)。

4. 管理机构成立文件/(度假区)。

5. 管理机构职能配置、内设机构和人员编制等/(度假区)。

3

应具备至少3   个国际品牌或国际水准的度假酒店。

1. 酒店简介(包括酒店占地或建筑面积、客房数、床位数、游客接待量、餐饮等内容)/(各酒店)。

519

文旅广体局

文志辉

2. 酒店设施照片(客房、会议室、餐厅、娱乐设施等)/(各酒店)。

3. 酒店全景照片(正面全景)/(各酒店)。

4. 酒店宣传资料(宣传单、影视素材)/(各酒店)。

5. 酒店相关荣誉照片/(各酒店)。

6. 全球酒店排名表(是指度假区内所依托的酒店在全球的排名,如度假区内有希尔顿,那么就是希尔顿在全球的排名)。

4

以接待过夜游客为主,国家级旅游度假区过夜游客中应有至少1/3平均停留3夜以上或2/3平均停留2夜以上;省级旅游度假区过夜游客中至少1/3平均停留2夜以上。

1. 度假区游客量统计表(一日游游客量、一夜游游客量、二夜游游客量、三夜游游客量、四夜游游客量、五夜游游客量、六夜游游客量······X夜以上游客量,建议X为四、五、六)。

5

国家级旅游度假区过夜游客中省外游客比重应不低于1/3

1. 过夜游客统计表/(各酒店)。

2. 省外过夜游客统计表/(各酒店)。

6

国家级旅游度假区住宿接待设施总客房数应不小于1000间,省级旅游度假区住宿接待设施总客房数应不小于500间。

1. 度假区客房总量统计表(房间数、床位数)(按房间类型:单间、双人间、三人间、套间等)/(各酒店)。

2. 每种房间类型的照片/(各酒店)。

7

旅游度假区内用于出售的房地产项目总建筑面积与旅游接待设施总建筑面积的比例应不大于12

项目建筑面积证明材料:(三选一)/(住建部门)

建筑工程规划许可证;

建筑用地规划许可证;

规划局批复文件。

519

住建局

赵爱云

8

3年来无重大旅游安全事故。

1. 如无安全事故发生,需提供上一级部门的证明/(旅游部门开具)。

519

文旅广体局

文志辉

2. 度假区预防处理安全事故的相关文件/(如治安防控措施、消防演练、度假区安全管理办法等)/(度假区与旅游部门)。

 

第二部分 资源环境与度假产品综合评价表

序号

评价项

评价内容

解决方案

完成时限

责任单位

责任人


1

度假

资源

资源类型丰富,主题资源明确、质优且规模大,适于度假产品开发。主题资源在区域内具有一定独特性。

1. 各类资源照片/(度假区旅游总体规划说明书中有相关章节涉及)。

2. 资源类型统计表/(度假区旅游总体规划说明书中有相关章节涉及)。

519

森管局

皮世平



2

自然

环境

气候条件相对舒适、空气质量好、山水植被环境较好。

1. 度假区气候舒适度报告/(气象部门)。

519

气象局

邬四海


2. 度假区环境质量现状监测检测报告,(一般包含环境空气、地表水、土壤、噪声等)/(环保部门)。

519

市生态环境局

攸县分局

左桐林


3. 度假区负氧离子监测报告/(气候部门)。

519

气象局

邬四海


4. 度假区植被覆盖率说明(证明)/(林业部门)。

519

林业局

 


5. 度假区有关生态、环境等荣誉的照片。

519

酒仙湖公司

易大友


3

人工

环境

人工设施、人工景观与自然环境相协调,具有一定乡土特色、艺术特色或设计创意。人文环境度假休闲氛围浓,有一定地域性。

1. 人工设施、人工景观照片/(度假区现场取景);

2. 大型人工设施(如酒店、标志性雕塑等)设计理念说明/(设计图纸或相关设施的规划中有相关说明);

3. 人文活动相关介绍资料及照片。

519

酒仙湖公司

易大友


4

规划

度假区总体规划科学合理,能贯彻在各类详规和设计中。能以动态发展的视角合理进行规划分期,兼顾短期效果与未来发展潜力。

1. 规划编制单位的资质证明;

2. 总规文本、说明书及图件;

3. 详规文本、说明书及图件;

4. 度假区分期发展策略(如无指定相关策略可不提供)。

519

森管局

皮世平


5

接待

设施

住宿设施类型多样——主题特色型、中档舒适型、环保低碳型、家庭型等,品质及舒适度好,服务好。

1. 住宿设施分类统计表/(各酒店);

2. 各类接待设施照片/(各酒店)。

519

文旅广体局

文志辉


6

休闲度假产品

产品多样——运动健身类、休闲娱乐类、康体疗养类、夜游类、常态化节庆演艺活动等,品质高,能区别于一般城市同类产品,能满足不同人群、不同时段、不同季节度假需求。

1. 产品类别与规模统计表(根据度假区现场整理收集,各产品的规模包括占地面积、产品设施的数量等);

2. 各类型产品照片。

519

酒仙湖公司

易大友


7

主题

产品

利用主题资源打造的主题产品能够体系化、精细化,游客容量大、产品品质好,且能够融合地方文化。

1. 主体产品体系名列表(请先把度假区现有的所有度假产品名字及相关简介提供);

2. 主题产品游客容量表、实际游客总量(请先提供每个产品年实际接待的游客量,如夜钓每年接待游客量多少等);

3. 设计方案与地方文化对接关系分析(请先简要告知攸县本地有哪些地域特色文化即可);

4. 产品照片或影视资料。

519

酒仙湖公司

易大友


8

美誉度

游客和专业人士对度假区的总体评价。

基于大数据的美誉度评价表(or图)/(即携程、驴妈妈、去哪儿等网站对度假区的评价,各主流网站一般都有涉及,截图即可)。


第三部分  旅游度假区等级综合评价

一、区域基础与区位(计分100分)


项目

分值

评价组

标准

解决方案

完成

时限

责任部门

责任人

区域

基础

40

技术组专家组

1. 所在区域主要城市上一年度有2000万以上城镇人口,人均可支配收入超过(人民币元);3/2.5/2万。


519

森管局

皮世平

2. 所在地区首位城市过去三年年均接待国内游客超过(人次 4000/3000/2000/1000万)。

首位城市过去三年(20162018)国内游客接待总表(首位城市是指株洲市)。

3. 所在区域的旅游品牌形象及度假氛围。


统计局

刘艳舞

4. 区域规划。度假区作为区域旅游发展规划的重点项目;作为省级或市级重点旅游发展区;度假区周边用地的功能对度假区无负面影响。

提供涉及度假区的上位规划(旅游、城乡、环境保护、风景名胜区等)。

5. 区域旅游统筹。


可达性

30

技术组

1. 依托机场年吞吐量。主要依托机场年旅客吞吐量500万以上,200500万,100200万,<100万。

1. 主要依托机场的年吞吐量;

2. 度假区通往机场的交通;

3. 机场照片。

519

交运局

陈晓晖

2. 依托机场可达性。距离依托机场机动车程≤2小时,23.5小时,3.55小时,>5小时。

3. 依托火车站日均发送旅客量。依托火车站日均发送旅客2万以上,12万,0.51万,<0.5万。

1. 火车站日均发送游客量;

2. 度假区到达火车站的交通图;

3. 火车站照片。

4. 依托火车站可达性。距离依托火车站机动车程≤2小时,23.5小时,3.55小时,>5小时。


5. 高速路可达性。距离高速路出口机动车程≤0.25小时,0.250.5小时,0.51小时,12小时。

1. 度假区与最近高速出入口的连接交通图;

2. 高速出入口照片。

交通便捷度及舒适性

30

技术组专家组

1. 公共交通。依托机场、火车站与度假区之间有定时发车的公共交通直达专线;直达专线的等候时间不超过40分钟(白天);有价位适中的可预约专线。

1. 通往度假区的专车、公交车线路图及车次的照片和资料;

2. 通往度假区的公路景观照片。

519

交运局

陈晓晖

2. 旅游交通本身兼做交通观光产品。在不破坏生态环境的前提下合理选线,将连接交通枢纽或高速公路出口与度假区的交通线路设计为旅游风景路;旅游风景路路况很好,没有货运卡车通过。

3. 区外交通便捷度舒适性。很便捷,很舒适,交通方式选择多样。

4. 便捷度舒适性游客主观评价。

二、自然与人文环境(计分150分)


项目分值

评价组

标准

解决方案

完成

时限

责任部门

责任人

自然

环境

50

技术组专家组游 

1. 空气质量。空气质量达到GB3095一类区标准;达到GB3095二类区标准。

1.度假区气候舒适度报告;

2.度假区环境质量现状监测检测报告(一般包含环境空气、地表水、土壤、噪声等)。

519

市生态环境局攸县分局

左桐林

2. 负氧离子。超过1500/cm310001500/cm35001000/cm3200500/cm3

3. 地表水水域环境质量。符合GB3838Ⅱ类标准;符合GB3838Ⅲ类标准;无地表水水域。

4. 自然植被覆盖率。度假区内整体植被覆盖率超过70%且长势良好。

5. 气候舒适度专家组评价。与同类度假区相比,具有最适宜主题度假产品的气候。

3.度假区负氧离子监测报告(前面提供动力相关报告,这里只需提供相关佐证的实景照片)。

气象局

邬四海

6. 气候舒适度游客评价。

人文

环境

80

技术组专家组游 

1. 建筑布局顺应地貌。功能布局合理,选址及布局模式顺应自然地形地貌。

度假区地形分析图、综合现状图、总体规划图及设施集中建设区的详细规划图等资料(如无提供一些体现依山就势而建的各类项目的大场景照片)。

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 产权式接待设施功能与风貌。无城市化居住组团倾向,功能符合接待设施需求。

产权式接待设施照片及分布图(重点还是找到规划的说明书,同时提供一些现场特色的接待设施或建筑的照片,最好是航拍图)。

3. 区内及周边无污染性工业企业。无工业企业或虽有少量无污染工业企业,但经过精心设计处理,对环境和景观风貌均无不良影响。

污染工业企业周边环境、景观风貌照片。

4. 规划与建筑总体风貌特色规则组织合理、尺度宜人;建筑与环境有机融合,具有突出的艺术性或乡土特色。

建筑总体风貌规划图或建筑总体风貌照片(至少提供建筑总体风貌的现场照片,如特色街区、特色传统建筑等)。

旅投公司

余科建

5. 景观总体风貌特色。整体景观宜人悦目,植被具丰富季相变化;人工绿化主要采用乡土物种,生态效益高;景观设计具地方特色或较强艺术性。

自然植被、人工绿化、人工小品及户外设施等(相关设施的现场美图)。

酒仙湖

公司

易大友

6. 建筑、景观总体风貌特色的游客评价。




7. 已开发建设用地的平均容积率。0.40.80.20.40.81;<0.211.2≥1.2

1. 度假区已开发建设用地的图纸,并标绘出相关范围、面积;

2. 度假区已开发建设用地的容积率、绿地率统计表(告知建筑面积、绿地面积等信息)。

住建局

赵爱云

8. 已开发建设用地的平均绿地率。≥50%45%50%40%45%35%40%≤35%

9. 住宿接待设施环境噪声质量(在21点—次日9点时段,依据GB3096城市区域环境噪声标准)符合0类标准;符合1类标准。




10. 人文氛围的综合评价。度假休闲氛围浓,人文环境宜人,洋溢地方文化特色。


11. 人文氛围的游客评价。


规划

建设

20

技术组专家组

1. 空间边界。边界明确,关键位置有清晰的标桩定界。

1. 度假区空间边界图;

2. 度假区空间边界界碑、界桩分布图;

3. 度假区界碑、界桩照片(暂时先提供边界图即可)。

 

519

森管局

皮世平

2. 有省级(含)以上相关行政部门批准,相应甲级资质设计单位制定的度假区总体规划和详细规划。

1. 规划编制单位的资质证明;

2. 度假区总规文本及图件;

3. 度假区详规文本及图件。

3. 规划延续性好,各项开发建设均很好的贯彻了规划设计文件。

三、度假产品与设施(计分300分)


项目分值

评分组

标准

解决方案

完成

时限

责任部门

责任人

度假

资源

40

技术组专家组游 

1. 属于可再生资源;或虽属于不可再生资源,但制定了科学的资源使用机制以确保资源永续利用;资源规模与市场需求相匹配,开发潜力巨大。

1. 提供湖泊的简介、森林资源的简介等;

2. 度假区内的湖泊、森林等资源独特之处说明材料。

519

森管局

皮世平

2. 全国范围质量领先。

3. 主题资源的独特性,全国范围具独特性。

4. 区内度假资源类型多样性评价。

度假区内国家3A级、4A级旅游景区统计及相关证明材料(主要是指A级景区的照片和当时申报成功的批复文件之类的文字资料等)。

文旅

广体局

文志辉

5. 具有显著文化价值的其他资源;区内有国家级非物质文化遗产或国家级文保单位。

1. 度假区内国家级、省级非物质文化遗产及国家级、省级文保单位照片及相关证明材料;

2. 针对国家级、省级非物质文化遗产的传承人及传承基地照片。

6. 度假资源的游客评价。


主体产品体系

50

专家组

1. 主题产品的规模。规模大,具有绝对主打优势,开发潜力很大,能满足80%以上过夜游客需求。

1. 主题产品照片;

2. 主题产品规模统计表; 

3. 主题产品品质评价;

4. 主题产品发展体系(与前文资料相同,这里多提供相关美图)。

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 主题产品的品质。品质优,在国内同类产品中领先。

3. 主题产品的体系化。围绕主题资源开发出系列产品,形成结构合理、差异化开发的产品群。

4. 主题产品的精细化开发。产品开发深入细致,注重细节和游客体验。

5. 主题产品的地方特色。能够巧妙融合地方文化,在全国的同类产品中脱颖而出、独具特色。

休闲度假产品及活动

70

技术组专家组游 

1. 运动健身类度假产品体系的多样性和品质。产品类型和档次多样,有3项以上品质很高的代表性产品,能满足不同年龄、喜好的游客需求。

1. 度假区运动健身类、休闲娱乐类、康体疗养类、夜游等产品统计表及照片;

2. 日常的参与体验性活动统计表及照片。 

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 休闲娱乐类度假产品体系的多样性和品质。产品类型和档次多样,有3项以上品质很高的代表性产品,能满足不同年龄、喜好的游客需求。

3. 康体疗养类度假产品体系的多样性和品质。产品类型和档次多样,有3项以上品质很高的代表性产品,能满足不同年龄、喜好的游客需求。

4. 夜游产品体系的多样性和品质。产品类型和档次多样,能满足不同年龄和喜好的游客需求。

5. 日常的参与体验性活动的多样性和品质。活动类型丰富,规模多样,市场覆盖面大,各类活动综合品质高,受到目标游客群体的喜爱,很好地结合了当地文化打造各类活动型度假产品。

6. 休闲度假产品特色和品质综合评价。各类产品均具有区别于城市相应设施的个性化和地方性特征,品质很高。

7. 休闲度假设施多样性及品质的游客评价。

接待设施类型及品质

90

技术组专家组游 

1. 总体接待能力(总房间数),≥200015002000100015005001000

1. 度假区房间数统计表(按各酒店不同类型客房进行统计);

2. 各类型住宿设施照片(是指度假区内所有酒店,尽量分类,如高档、舒适型、中档、家庭型等各类别的信息和照片)。

519

文旅广

体局

文志辉

2. 具有鲜明文化特色的主题度假酒店所占比例(按房间数),≥15%1015%510%,<5%

3. 具有环保低碳意义的特色住宿接待设施所占比例(按房间数),≥15%1015%510%,<5%

4. 舒适型住宿接待设施所占比例(按房间数),≥60%5060%4050%,<40%

5. 中档住宿接待设施所占比例(按房间数),≥50%4050%3040%,<30%

6. 家庭型住宿接待设施所占比例(按房间数),≥10%510%25%

7. 住宿接待设施的类型,拥有高档、中档不同价位的住宿设施,且每种价位档次均能提供3种以上不同类型的住宿设施;另外能提供2种以上低档价位的住宿设施,以满足不同的市场需求。

8. 住宿接待设施的品质,各类住宿设施均能做到国内同类产品领先的品质。

9. 住宿接待设施性价比的游客评价。


10.度假接待设施的整洁舒适度。


餐饮

服务

20

技术组专家组游 

1. 餐饮多样性,地方主打菜系消费档次多样,并可提供8种以上其他国内外主要菜系(至少包括3种国外菜系),与不同住宿设施接待的相应游客的需求相匹配。

1. 度假区主打菜系经营场所照片;

2. 各菜品照片及名单。

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 餐饮地方特色,具有浓郁地方性,特色菜品多样。

3. 餐饮地方特色的游客评价。


会议接待能力

30

技术组

1. 会议接待设施的硬件品质,不同面积和类型的会议室,联通便捷,80%的会议室配备先进的放映设备和音效设备,宜配备100M宽带及高速无线网络系统,宜在会议功能集中区配备功能完善的商务中心。

1. 度假区各类型会议室照片;

2. 度假区各类型会议室统计表;

3. 会务现场工作人员照片。 

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 会议接待服务品质,会务现场工作人员具有普遍较高的综合素质,语言除普通话外,具备外语能力;能承揽多种类型的会议;宜引进、培育专业性会议服务机构或与就近的机构合作,机构应具备会议策划,会址选择,会场设置,会标制作,会议交通,组织接待,会议秘书,会议旅游等系列会议服务功能,且与会议功能各有关企业保持良好的工作协调机制;可提供同声传译、速记等服务(可为外包服务)。

3. 会议接待的规模,最大规模的会议室可承担300人以上的中大型会议;所有会议室可同时容纳1500人左右。

四、配套设施与条件(计分200分)


项目

分值

评价组

标准

解决方案

完成时限

责任

部门

责任人

度假配套设施

60

技术组专家组

1. 综合服务设施体系和职能的完善性,综合服务设施体系级配合理,职能完善;综合服务设施体系级配基本合理,职能基本完善。

1. 综合服务中心照片;

2. 电子查询终端照片(网站截图或APP首页截图);

3. 免费印刷资料照片(宣传册等电子版及游客中心或服务台摆放的现场照片);

4. 综合服务中心内部职能(咨询辅导、预约预订及展示教育)等照片;

5. 各服务设施的位置、面积、职能、照片等资料。

519

 

酒仙湖

公司

易大友

 

2. 老年人(残疾人)度假条件。人工环境均充分考虑老龄(残)需求,建设无障碍设施;提供优质全面的老龄(残)度假产品及服务。

1. 无障碍通道照片;

2. 无障碍设施(如无障碍厕所)照片;

3. 老残度假服务(辅助工具、咨询、陪同引导)等照片。

3. 儿童度假产品。提供优质全面、多样化的儿童度假设施及活动;提供基本的儿童度假设施及活动。

儿童度假设施及活动照片。

4. 托儿(幼儿)服务;提供优质的托儿服务;提供基本的托儿服务。

托儿服务及设施照片。

5. 医疗保健设施。设专门的医疗/康疗中心,能提供7d×24h医疗服务,医务人员责任明确;能处理常见疾病(包括常见老年病),对于特殊疾病有临时处理并迅速转移能力;各接待设施均能提供常用药物,并可协助患者前往度假区专设的医疗/康疗中心。

1. 医疗/康疗中心照片(暂时提供酒埠江镇内医院的外部照片);

2.7d×24h医疗服务标志照片(无可不提供);

3. 各接待设施常用药配备栏照片(主要是指游客中心医务室的照片,最好有医生坐班现场照片);

4. 紧急转移设施(单杠、救护车等)照片。

酒埠江镇

谭智敏

6. 人流集中的公共区域合理设置旅游厕所;所有厕所整洁舒适、管理规范;三星级厕所比例(按坑位数)20%50%;厕所分布合理,能满足日常游客需要。

1. 厕所及内部设施照片;

2. 度假区厕所分布图(在图上大致标出拍照即可)。

酒仙湖

公司

易大友

7. 配套农产品供应。提供菜市场或超市,满足长期度假游客自助烹饪的多样化需求;面向游客的农产品供应价格合理。

菜市场或超市及销售产品、价格照片。

酒埠江

政府

谭智敏

 

区内交通及慢行系统

60

技术组专家组

1. 区内总体交通的便捷性。距离较远的主要度假产品之间设穿梭巴士/电瓶车,定时发车和按需发车相结合;提供类型多样的代步工具租赁服务;代步工具租赁网络完善、支持区内异地还车等便捷性服务。

度假区内交通工具照片及发车时间表、线路图(即指站牌和公共汽车的照片)。

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 区内总体交通的秩序性。人车分流;统一提供便利的区内公共交通工具,并鼓励游客采用公共交通方式;交通秩序良好,无交通拥堵,无游客长时间滞留等候。


3. 机动车交通。交通安全标志标线符合GB5768《道路交通标志和标线》国家标准;度假区提供的交通工具使用清洁能源;停车场容量与度假区的游客接待量相协调,布局符合度假区的游客分布和出入需求;停车场与环境有机融合,采用生态停车场设计。

1. 度假区交通安全标志照片;

2. 度假区停车场照片。

4. 特色区内交通工具。提供3种以上特色交通工具,很好的烘托度假区的休闲氛围;提供12种以上特色交通工具,能够烘托度假区休闲氛围;基本不提供。

度假区特色交通工具照片(自行车、马车等)。

5. 度假设施集中区步行交通环境状况。设有步行专用道且总长度与机动车道总长度的比例大于1.5;选线连续,与景观相协调且环境宜人,能串联主要度假设施。

1. 度假区步行专用道照片;

2. 度假区步行专用道、机动车道分布图(即含人行道的道路图片)。  

6. 度假设施集中区自行车交通环境状况。设有自行车专用道且长度在8公里以上;选线连续,与景观相协调且环境宜人,能串联主要度假设施。

1. 度假区自行车专用道照片;

2. 度假区自行车专用道分布图。

信息化与防灾避险

80

技术组

1. 度假区的信息化建设与服务。拥有独立域名的度假区网站,访问速度快,信息全面,更新及时;建有统一电话咨询台,线路畅通,信息全面准确;接待设施均宜提供免费有效的度假指导资料,取用方便,信息全面,更新及时;网站、电话、服务中心均能提供预约预定服务;鼓励利用和开发适用于手机终端的信息化服务;所有客房均宜提供互联网接入服务,公共设施宜有WIFI信号覆盖。

1. 度假区官方网站照片和资料;

2. 免费的度假指导资料;

3. 统一电话咨询台和电话。

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 科学完善的网络化游客统计机制。所有高中档酒店均有完善统计机制;高中档酒店以外的所有住宿设施均有完善统计机制;统计数据可支持以为统计单元;住宿设施外的其他度假设施也有完善的统计机制;各设施统计系统实时联网,使用统一的网络平台。


3. 导览系统与公共信息标志系统。标志系统完善,符合GBT10001.1GBT10001.2;旅游导览系统完备、内容准确易懂;标志标牌设计富于地方个性特色;鼓励在达到常规导览需要之外,采用二维码等新兴手段丰富和扩充导览内容。

1. 度假区各类标志牌照片(导游全景图、导向牌等);

2. 标志牌二维码解说照片。

4. 多国语言支持。提供3种以上常用外语;提供2种常用外语;提供1种常用外语;不提供外语支持。

菜单、标示标牌、酒店服务、综合服务中心、电子信息查询终端等提供多语种。

5. 防灾避险。规划中应科学测算环境容量,当有潜在自然灾害威胁时应制定防灾避险专项规划;危险地段及场所防护设施齐全、有效,设置规范、醒目的中英文警示标志或禁止进入的标志,标志有夜间照明,且符合GB/T10001.1;游客密集区附近合理设置灾害警铃、广播等示警设备以及应急避难场所;设有灾害救援指挥中心,有专人负责各防灾基础设施的定期检查、维修;针对灾害多发期和度假高峰期,制定周全的特别安全措施,同比例增派安全管理人员,专门对灾害隐患点进行排查、监测、记录和汇报,并及时采取防范措施;对灾害发生后各责任人的具体工作有详细周全的书面规定;度假区定期组织员工防灾演习,并向游客主动提供防灾避险设施分布及应急组织方案等相关材料;度假区能随时从地震局、气象局、防汛办公室等相关灾害发布机构获得未来48小时内的天气变化情况和灾害预警,并通过网站、接待设施等对游客公布;对于具危险性的项目,应合理配置救援人员及设施;支持7d×24h全区安全救助,具突发事件处理预案,反应迅速,组织得力,替代设施到位,处置效果好。

1. 中英文警示标志或禁止进入的标志照片;

2. 示警设备以及应急避难场所照片;

3. 灾害救援指挥中心照片;

4. 度假区定期员工防灾演习照片;

5. 危险性项目旁置救援人员及设施照片;

6. 保安整齐列队的照片。

五、市场结构与形象(计分100分)


项目分值

评分组

标准

解决方案

完成时限

责任

部门

责任人

市场结构与规模

70

技术组

1. 年接待人天数(万人天)≥7050702050

度假区游客量统计表(一日游游客量、一夜游游客量、二夜游游客量、三夜游游客量、四夜游游客量、五夜游游客量、六夜游游客量······X夜以上游客量,建议X为四、五、六),同时省外过夜游客、境外游客需在表中有所体现,或单独提出来成为省外过夜游客统计表、境外游客统计表(暂时先简单统计即可,前面涉及相关内容,暂时先简单统计)。

519

文旅广

体局

文志辉

2. 年过夜游客的平均停留夜数≥3夜;23夜;12夜。

3. 年游客平均停留夜数≥0.60.50.60.40.5;<0.4

4. 年过夜游客中外省游客的比例≥80%50%80%30%50%;<30%

5. 年接待人数中境外游客的比例≥5%2%5%

市场

竞争力

30

专家组游 

1. 综合品牌形象。产品的主题形象;综合质量形象;员工形象;品牌标志的区外影响力;品牌标志的区内体现。

1. 度假区品牌LOGO图片;

2. 度假区主打产品照片;

3. 度假区员工服务照片;

4. 度假区员工整齐列队欢迎照片。

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 市场吸引力。口碑很好,具有较强的市场吸引力,可吸引全国客源。

通过游客统计表,总结度假区辐射范围 (即提供游客主要来源地即可)。

文旅广

体局

文志辉

3. 品牌形象和吸引力的游客评价。




4. 游客的重游率。


六、服务品质与管理(计分150分)


项目分值

评价组

标准

解决方案

完成时限

责任

部门

责任人

服务

品质

50

专家组游 

1. 服务人员形象素质。统一着装,整洁且具有明显标识性;着装具有地方特色且易于分辨;待客热情主动,使用礼貌用语;对度假区基本了解,可以解答一般性问询;使用普通话服务。

1. 服务人员统一着装照片;

2. 服务人员服务照片(如点餐、整理房间、游客咨询等)。

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 度假辅导服务的多样性及品质。提供运动健身辅导,辅导内容专业性强,运动设施均适度配备教练员,能够有效指导游客采用正确的运动健身方式;针对康体疗养产品提供相应辅导,菜单式自助查询与人工辅导相结合;提供区内及周边旅游点导游服务;提供膳食保健相应辅导。

1. 教练员指导健身照片(如无就指导一些其他休闲活动的照片也可);

2. 导游服务标准(导游上墙照片,导游现场服务照片等);

3. 辅导产品类型及详单(主要是指度假区可以为游客提供哪些服务,如导游解说服务等)。

3. 综合服务质量所有设施功能齐全,服务热情周到,细致贴心,宾至如归,无过度推销;大部分设施服务热情周到,无过度推销;服务较好,少部分设施服务一般;大部分设施服务一般;服务不好。

服务人员服务照片(如点餐、整理房间、游客咨询等)。

4. 综合服务质量的游客评价。


5. 游客投诉及意见处理。有明确的投诉电话,受理投诉迅速,处理效果好,投诉记录完整;有投诉电话,受理投诉速度一般,处理效果一般;有投诉电话,受理投诉速度、效果均不理想;无投诉电话,无专人受理投诉。

1. 标明投诉电话的标志牌照片;

2. 接受投诉及电话投诉的场所照片;

3. 投诉登记本资料照片。

6. 管理人员能力建设。积极参与各种会议或展会,与国内外各类度假区管理人员交流经验;定期组织各类管理人员进行相关的国内外考察访问;定期组织各类管理人员参加各种相关培训。

管理人员参加相关考察学习、培训的统计表及照片。

7. 度假辅导人员持证上岗及年度培训比例。持证上岗率达到80%100%(有资格证书的工种);度假区对于无统一资格证书的工种组织相应的业务培训并考核。

1. 所有度假辅导人员的概况及持证情况清单(是否持证上岗,如不都是,提供几个证书即可,如厨师证等);

2. 各类上岗证书照片。

8. 日常培训机制。度假区自建培训系统,每年定期组织相关培训项目或讲座;培训项目类型多样、内容丰富、频率适中。

1. 针对员工的相关培训计划表(告知一年多少次培训,主要有哪些方面的培训即可);

2. 员工培训照片。

管理

机制

50

专家组游 

1. 自然、文化资源及环境保护与监测机制。机制完善,并切实执行;机制基本完善,并切实执行;基本无相关机制。

1. 监控室的照片,最好是有工作人员认真工作的现场照片;

2. 文化资源的保护措施上墙照片、水文,地质,文物保护,环境卫生保护相关监管机制的上墙照片。

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 科学的组织管理架构。科学的组织架构,严谨的管理机制,能够有效统筹管理或引导所有驻园企业。

度假区相关管理制度。

3. 游客行为管理的成效。引导教育游客爱护公共环境;结合解说教育牌示,引导游客了解自然生态常识并提高保护环境的意识。

有关环境教育的标志牌照片及宣传栏照片。 

4. 游客行为管理的科学性、有序性游客评价。


5. 为度假区内及周边原住民提供的就业机会比例。度假区所有工作人员中有30%以上来自于原住民;20%30%10%20%10%以下。

度假区原住民(县区范围)工作人员统计表(只要告知总人数有多少,本地员工有多少即可)。

6. 原住民管理综合成效。管理机构与原住民能够有效沟通;原住民参与度假区经营,实现双赢;定期组织原住民教育培训,社会管理和谐有序。

1. 管理机构成员与原住民沟通照片;

2. 原住民经营场所照片;

3. 原住民培训照片。

7. 统一的经营管理措施。质量管理;价格管理(需明码标价);计量管理;位置管理;售后服务管理。

度假区统一价格参照表(相关管理措施的上墙照片也可,如无暂时不提供)。

8.积极诚信的营销管理策略。


9.无旅游安全事故。近三年无旅游安全事故;近三年无级(一次造成4人以下重伤或19人以下群体伤害的事故)以上旅游安全事故;近三年无级(一次造成59人重伤或14人死亡或2049人群体伤害的事故)以上旅游安全事故。

无旅游安全事故证明。

文旅广

体局

文志辉

节能环保管理

50

技术组专家组

1. 节水。科学合理的利用雨水,不与污水合流,尽量还水于地,减少雨水进入地下管网的比例;度假区制定了详细可行的节水方案,有与改进目标相匹配的资金投入,有专人负责;设有污水处理设施,设中水系统,水质标准满足13种用途(杂用水、景观环境用水、浇灌用水、采暖系统补水、地下水回灌);与同期相比,连续3年游客人均日用水量持续下降。

1.度假区制定节水方案(上墙的照片,如无可先不提供);

2.污水处理设施简介及照片;

3.节水设施简介及照片;

4.连续三年游客人均日用水量统计(先告知日均大致数据即可)。

519

酒仙湖

公司

易大友

2. 节能。使用房卡开关或动态感应器等自动控制系统来控制照明和空调等电器;过道、楼梯和室外照明采用动态感应器;尽量使用节能型灯具,且符合CE标准;积极采用节能新技术,使用可再利用的能源(太阳能、地热等)系统,被动式技术与主动式技术相结合。

度假区节能设施简介及照片 (包括节能路灯等)。

3. 环保措施。倡导采用绿色食品、有机食品和无公害蔬菜;度假区内尽量使用可回收循环再利用的用具,只在必要处使用一次性用品,并保证一次性用品不会对环境造成危害;所有企业内部环节均能实现垃圾分类;公共区域有垃圾分类收集设施,对废电池等危险废弃物设置专用存放点;有行之有效的创意措施引导游客进行垃圾分类;有破坏环境的设施、设备(包括产生高噪音或有害气体、漏油漏气的车辆、船舶等),或存在污水未经充分处理排放等。

1. 绿色食品、有机食品和无公害蔬菜生产基地照片,产品照片;

2. 垃圾分类收集、处理设施照片;

3. 废电池等危险废弃物专用存放点照片。

旅投公司

余科建

4. 环保制度。设有环保经理或专门的环保负责人,对环境保护有深刻的认识,定期参加环保方面的系统培训,所有项目均需听取环保负责人的意见;最高管理者了解环境状况,定期参加环保相关培训,取得有关国际权威认证,参与各项环保制度的制定、审批、实施和监控;制定环境管理体系(EMS),对水体质量、空气质量、噪声控制、绿化及生物多样性等各项环保制定专项制度;对目前低于标准的项目进行持续改进,有与改进目标相匹配的资金投入,有专人负责。

1. 相关环保制度文件;

2. 环保相关培训照片或证明材料。

生态环境分局

左桐林

合计

1000


其中游客组总计100分,专家组总计350分,技术组总计550分。





1


技术组

度假区环境通过ISO14001环境管理体系认证。

聘请专业机构对度假区环境进行环境管理体系认证。

519

市生态环境局攸县分局

左桐林

2


技术组

智慧度假区建设。建立集成化管理信息系统,能够整合保护、规划建设、经营管理、旅游服务等多种业务,实现信息共享;建有物联网系统,用于资源、游客监测及救援等。

不断完善酒仙湖景区现有网站、公众号,及时发布信息,引入智能化设备,实现信息共享。

519

酒仙湖

公司

易大友

 

 

 

 


附件2

湖南酒埠江创建省级旅游度假区工作组职责

 

一、综合组

组 长:刘建兵

副组长:徐剑锋

成员单位:县委办、政府办、森管局、财政局、文旅广体局、旅投公司、酒仙湖公司。              

工作职责:

1. 负责创建工作总体组织协调、经费落实;

2. 贯彻落实领导小组的决策、意见和工作要求;

3. 组织创建工作会议,研究制定创建工作方案和责任分解方案;

4. 收集景区工作进度情况,通报创建信息,为领导决策提供参考意见和建议,定期编制工作简报;

5. 负责检查督导任务推行进度及整改落实情况;

6. 通报工作进度,根据各责任单位工作完成情况落实奖惩;

7. 做好与国家、省、市旅游部门及专业指导机构的沟通协调、评审接待工作。

二、项目建设组

组 长:刘伟华

副组长:易大友 余科建 

成员单位:政府办、森管局、自然资源局、住建局、市生态环境局攸县分局、交运局、文旅广体局、统计局、广电台、旅投公司、酒埠江镇、黄丰桥镇、酒仙湖公司。

工作职责:

1. 负责旅游度假区配套服务项目、提质改造项目的规划设计、项目报批、评审与施工建设;

2. 负责创建范围内旅游资源保护、环境治理和提升改造;

3. 负责创建项目工程资金保障和使用管理;

4. 负责项目工程质量监管;

5. 负责旅游度假区空气质量和环境治理并建立监测体系;

6. 负责旅游度假产品开发;

7. 负责组织旅游度假区交通线路、交通配套设施建设;

8. 负责旅游度假区智慧旅游系统建设;

9. 负责旅游度假区公共区域设施设备等基础设施的整改工作。

三、资料档案组

组 长:陈 

副组长:易     朱蔡立  邓志华

成员单位:政府办、森管局、自然资源局、住建局、市生态环境局攸县分局、交运局、文旅广体局、统计局、广电台、旅投公司、酒埠江镇、黄丰桥镇、酒仙湖公司。

工作职责:

1. 负责创建工作所需评价、说明、解说、介绍等文字资料起草、编纂和审定;

2. 负责全县创建工作涉及文字、图片及影像、音频等资料收集、整理和归档工作;

3. 负责旅游度假区游客问卷调查资料的发放、收集、整理、归档以及数据的收集统计;

4. 负责创建整改项目的文字、图片、图纸等工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共攸县县委办公室                            201949日印发